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　　要贯彻新发展理念，树立优先、效率至上的理念，更加注重供给侧的存量重组、增量、动能转换。要把发展直接重要位置，形成功能完备、基础制度扎实、市场有效、投资者权益有效保护的多层次资本市场体系。要间接结构，推动国有大战略转型，发展中小和民营金融机构。要促进业发挥长期稳健风险和保障的功能。要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融扶贫，鼓励发展绿色金融。要促进金融机构经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济成本。

　　“十二一”火灾事故，经过调查组和专家组的分析论证认定，由于当变更危化品许可证日１５时左右，白班操作人员进行３１０罐加剂后用泵循环操作，本应打开循环线上该罐的出口阀，但却错误地将循环线上３１１罐入口阀打开，造成３１１罐的油３１０罐之后，在高液位连续的情况下，始终没有引起操作人员的；交不严不细没有发现在事故状态下运行，后事故状态延续，３１０罐冒罐外溢，汽油蒸汽在罐区及罐区范围之外大面积扩散。１８时１５分，驶入该罐区的手扶拖拉机的尾气排气火花点燃了火面积扩散的汽油蒸汽与空气混合物，终于酿成了这次重大火灾事故。

　　（５）事故应急救援不力，现场处置措施不当。青岛站潍坊输油处中石化管道分公司对泄漏数量未按应急预案要求进行研判，对事故风险评估出现严重错误，没有及时下达启动应急预案的指令；未按要求及时报告泄漏量泄漏油品等信息，存在漏报问题；现场处置人员没有对泄漏区域实施有效警戒和围挡；抢修现场未进行可燃气体检测，盲目动用非防爆设备进行作业，严重违规。

　　对柴油性质认识不足。柴油虽然不是易挥发的一级易燃易爆品，但是，变更危化品许可证柴油是混合物，其中所含的介于汽油柴油之间的轻沸点馏分，在夏季高温情况下，挥发后积聚于油罐相对密封的上部空间，形成性混合气体，遇明火造成。

　　大多是由于模上海宝山板抽堵错误，用阀门代替盲上海宝山板或操作失误造成，如某设备动火，内为空气，因未用盲板隔离，可燃性气体由阀门漏入或者失误打开阀门，使可燃性气体动火设备，与空气混合造成

　　１车间员对不够负主要责任扣罚２００元。

　　（１）生产技术混乱，工艺参数控制不严，异常工况处理时没有严格执行工艺操作规程；在生产装置长时间处于异常状态工艺参数出现明显异常的情况下，未能及时采取正确的技术措施，事故发生。