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电工网讯:煤电去产能正在不断升级。近日,等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革,防范化解煤电产能过剩风险的意见》(以下简称意见)。意见指出,十三五期间,停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年,煤电装机规模控制在11亿千瓦以内,具备条件的煤电机组完成超低排放改造,煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。意见还提出,从严淘汰落后产能、清理整顿违规项目、严控新增产能规模、加快机组改造、规范自备电厂、保障电力供应6项主要任务。此外,按照2017年《工作报告》要求,发展改革委、能源局研究制定了落实淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上的本年度实施方案。能源局局长努尔白克力表示,推进供给侧结构性改革,防范化解煤电产能过剩风险工作,必须准确把握能源行业特别是电力行业面临的形势和挑战。当前,防范化解煤电产能过剩风险刻不容缓,煤电转型升级发展势在必行。他还强调,煤电去产能任务艰巨、时间紧迫、责任重大,2017年是防范化解煤电产能过剩风险工作启动的一年。上述意见公布后,各省市都开始行动起来。贵州省方面表示,积极谋划关闭淘汰煤电落后产能工作,确保完成十三五全省114万千瓦煤电机组的淘汰任务,并积极研究30万千瓦煤电机组逐步关停的有效路径。此外,山东省更是按照《加快淘汰煤电行业落后产能的行动方案》要求,对已列入2017年及以前关停计划但尚未关停的166.65万千瓦机组,必须在8月底前停止运行。其中,滨州市魏桥集团停运煤电机组570万千瓦左右;聊城市信发集团停运煤电机组100万千瓦左右。《日报》记者还注意到,意见还公布了各省煤电调控规模、各省煤电机组停建及缓建名单,其中停建项目涉及10省份33个项目,缓建项目涉及20个省份61个项目,停建和缓建的项目共计94个。而在各省煤电停缓建项目名单中,涉及多家大型煤炭企业
然而,目前的政策还未完全完善,但已经有一大批企业在跃跃欲试。那么企业应该什么,应该来如何应对?一、搞清本质首先要明白的一点是输配电网具有自然垄断属性,属于自然垄断环节。这和售电的本质是不一致的,售电的本质是竞争性,市场是开放面向大众。而以混合制所有制的来发展增量配电网的业务,以达到放开盘活社会资本的目的。同时电网需要负责供电保底责任,能够社会资本的投资风险。二、合理收益其次就是增量配电网的定价机制是由制定,由准许成本和合理的收益组成。这样一方面有利于规范增量配电网的投资行为,另一方面也保证了配售电公司的基本利润,促进配电网的健康发展。虽然目前还没有完善好规章制度,但是前景甚好。三、管好体制后,为了保障增量配电业务试点工作的有序推进,需要配套的法律法规和政策保障,主要包括以下几点:(1)机制。需要制定一系列的输配电网体制。例如统一的配电网规划、建设、运维等和行业以及相关的流程操作。加强配电网规划.增量配电网要纳入统一规划,避免无序和重复建设。保证建设,确保电网运行。(2)收益机制