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我国将按照节能减排和环境保护要求,研究制订商品煤质量国家尺度,加强对入口煤炭输送耐磨弯头商品的质量检修,鼓励优质煤炭入口,禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的出产、使用和入口。这些收费项目中,有不少是地方各级政府和社会组织巧扬名目设置的收费项目。这意味着“对劣质煤入口说‘不’”有了实其实在的政策支撑。
在清费正税方面,《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》提出,在今年年底前,将对重点产煤省份煤炭行业收费情况进行集中清理整顿,果断取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派,并加快推进煤炭资源税从价计征改革。
专家指出,这一政策将给持续增长的煤炭产能投资“泼上一盆冷水”。而当下游工业需求不给力时,产能过剩的题目逐步浮出水面,导致海内煤炭市场的供需矛盾。这在很大程度上刺激了煤炭工业的投资增长,导致海内煤炭市场供给量快速增加。《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》提出要解决煤炭税费题目,对于减轻煤炭输送耐磨弯头企业负担,焕发其气愤但愿和活力,夯实煤炭工业基础,促进工业优化进级,保障国家能源安全和国民经济安全等具有重要意义。尽管作为基础机能源,煤炭产能建设需要保持一定的超前性,但产能的过快增长和开释,导致供求矛盾加剧,带来无序竞争,终极只能让煤炭工业深陷泥潭。
此外,通过资源整合,鼓励煤炭企业吞并重组,有利于促进煤炭集约化出产,晋升煤炭工业集中度,为未来的发展积蓄动力。关于促进煤炭行业平稳运行的意见指出,为促进煤炭行业平稳运行和持续健康发展,将采取有效措施,果断遏制煤炭产量无序增长,切实减轻煤炭企业税费负担,加强煤炭进出口环节治理。同时,也能在一定程度上避免煤炭入口波动幅渡过大,对海内煤炭输送耐磨弯头市场形成强力冲击。
《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》提出,将按照化解产能严峻过剩矛盾的总体要求,果断遏制煤炭产量无序增长2012年以来,受市场需求下降、煤炭产业转型进级滞后等因素影响,煤炭行业泛起结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损等题目。
税费负担过重、收费名目繁多等题目,已经严峻影响煤炭工业乃至整个国民经济的平稳、健康、可持续发展。专家表示,加强入口煤质量监测和检修,有利于从源头上避免入口煤泥沙俱下,使入口煤市场秩序更为公道,渠道更集中,更有利于我国利用好海内外“两种资源、两个市场”。在煤炭工业发展的“黄金十年”,煤炭市场总体需求相对紧张。有关专家分析以为,这一“量身定做”的煤炭工业政策,对于仍处于寒冬期的煤炭工业而言是重大利好,有望匡助耐磨弯头企业逐步走出困境。
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