稽查审核员审核重点
生产线、宿舍、仓库、餐厅、卫生设施
临近区域观测、交通、工作与休息时间、交接班与换班
员工个人资料、工资记录、劳动合同
生产记录、事故统计
结社活动以及地方主管机关活动
审核方式
首次员工访问部分(首次认证决定发放证书)
以不记名方式获取真实数据
集体、单独面谈
女性审核员询问涉及隐私问题
员工代表由审核小组选定
每半年一次的跟踪访问
关于前次审核的纠正措施
访谈员工的相关改变
财务与人力资源的投入
工资发放问题
实施SA8000的影响
与供应商的发展情况以及过程
如何进行SA8000论证程序?
SA8000的认证过程与ISO9000相似。SA8000和ISO 9000、ISO 14000的区别在于:这个新标准除了对体系的要求外,还包括生产运作方面的要求。它要求论证单位摸清认证对象生产厂的情况,了解这些生产厂所在的地区。如果授权的论证机构要对一个工厂进行论证,它必须为评估工厂执行标准情况制定一套程序。通过论证的公司会获得证书,并有权在公司介绍手册和公司信笺抬头处印上SGS-ICS论证标志和CEPAA标志。此外,它们还可得到SA8000证书的副本用于促销。
SA8000以ISO9000为基础,它的鉴定目标是世界各地工厂内生产环境的条件。该标准由一个25人的顾问委员会编制,他们来自CEPAA、大赦国际、全国童工委员会、KDMG、 SGS国际论证服务公司和国际纺织工人联合会。CEPAA委托独立地评估行审查SA8000标准的执行情况。
CEPAA的艾丽丝·马林2月份在香港举行的一次会议上介绍了获取SA8000论证的步骤:给CEPAA授权的一家论证评估机构(如SGS-ICS、BVQI、DNV、UL或ITS)提出申请,开始进入程序。
申请SA8000必须符合下列条件:证明你的公司符合国家和地方的法律法则;对照SA8000规定自测公司情况,一年内进入申请程序。一旦论证评估机构接受了你的申请,你就成为SA8000申请者。当你对SA8000做好完全准备之后,可着手安排一次评估前的预测,如需采取改进措施,会给你充足时间按 SA8000标准改善人力资源、安全和管理措施。如有必要可延长申请人状态至2年。
预测通过后准备进入论证评估。一个经特别培训的当地评估小组会来到你的工厂。他们了解当地法律、社会、与你的管理人员和工人说相同的语言。你要全面提供工厂的历史记录,评估人员可自由地与雇员谈话,如果工厂运营的某些方面需要改进,会给你机会补救。评估小组肯定你的工厂完全符合标准后,发给SA8000证书。证书有效期3年,每6个月复查一次。每3年需申请延长一次。
SA8000认证对中国出口影响
SA8000作为社会责任方面的一个认证体系,不仅明确了社会责任规范,而且也提出了相应的管理体系要求。将社会责任和管理相结合在一定程度上可以规范组织尤其是企业的道德行为,有助于改善劳动条件,保证劳工权益。
尽管SA8000的宗旨是好的,但是在关税和一般非关税壁垒不断被削减的今天,其非常容易被贸易保护主义者所利用,成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的有力工具。实际上,贸易保护主义者已与人权组织联手,以SA8000名义,对发展中国家的纺织品服装、鞋类、玩具及皮制品、小家电等行业的出口进行全方位的限制。如国外一些人权机构借此对进口商施加压力,要求其进口获得SA8000认证的企业生产的产品;还有一些社会团体要求对达不到劳工标准要求的企业征收社会反倾销税。
我国作为纺织品服装、玩具、鞋类等劳动密集型产品的生产大国,经济发展水平低,对劳工的保护虽已开始,但起步晚,与发达国家相差较大,对大多数企业来说,一旦被要求实施SA8000,则原有的竞争优势将大打折扣或者不复存在。
SA8000有其合理之处,但在我国目前的经济发展水平下,SA8000对我国贸易发展的负面影响较大。
1. 对企业的影响:企业为了在公众中树立良好的形象,保持在对劳工标准非常关注的消费者中的销路,将不得不采取措施,改善劳工条件,争取SA8000认证。这必然要耗费很多时间和精力以及更多的管理费用和成本(SA8000认证一般需要1年的时间,证书有效期为3年,每6个月复查一次)。尽管从成本角度看竞争力将降低,但从获取认证可以突破国外壁垒角度看,对企业以后的发展是有帮助的。
2. 对贸易的影响:SA8000规定的标准对我国多数出口相关企业来说很难达到,很多发达国家的企业一般也不易完全达到。如果一国要求其进口产品的生产企业达到SA8000的要求,否则不准进口,则将对贸易产生很大的影响。
3. 对投资的影响:中国近年来吸引外资的步伐较快,除了潜在的经济发展速度和市场之外,廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。如果将劳工标准提高到 SA8000规定的水平,对外资的吸引力将降低,跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来中国投资,这对中国吸引外资将产生消极作用。
4. 对国民经济发展的影响:我国是一个劳动力资源丰富的大国,劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。若企业全面达到 SA8000的标准,则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。过多剩余劳动力得不到安置必将对我国国民经济的稳定和发展造成不良的影响。
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